Научные изыскания экономической направленности давно определили, что же надо называть основным признаком предпринимательской деятельности. Является ли это определение жизненно необходимым для владельцев ИП? Если у обычного предпринимателя спросить – каковы признаки его деятельности, он назовет массу практических сторон, но точного определения этого понятия не скажет. И будет совершенно прав. Предприниматель должен уметь работать, производить и продавать, инвестировать и развивать производство, а знание теории наизусть пусть будет присуще научным деятелям.
Предлагаем изучить тему с практической стороны, чтобы предприниматель, прочитав эта статью, получил максимум пользы для работы.
Основной признак работы ИП
Предпринимательство – способность вести хозяйственную деятельность, заниматься процессом, приносящим прибыль. Но ведь на заводе много тысяч человек тоже занимаются таким процессом или частью какого-либо процесса, и они не являются предпринимателями. Причина тому – они не работают самостоятельно, на себя, они трудятся на хозяина или на группу таковых. Предприниматель осуществляет деятельность только самостоятельно, сам определяет, чем он будет заниматься, сколько он будет работать, какую прибыль он хочет получать в месяц, в год, будет ли он вкладывать деньги в развитие или будет моментально тратить их на себя. Следовательно, основным признаком предпринимательской деятельности является самостоятельность действий, принятия решений и всего, что касается работы.
Немного другими словами, но сохраняя именно этот смысл, это определение дается в Гражданском Кодексе, в статье 2. Предпринимательская деятельность имеет еще ряд признаков, согласно этой формулировке:
- деятельность осуществляется предпринимателем на свой страх и риск, то есть действия могут привести к краху предприятия или как минимум к негативным последствиям;
- работа направлена на регулярное, систематическое получение прибыли;
- прибыль формируется от продажи или приобретения товаров, услуг, имущества, выполнения работ;
- деятельность имеет хозяйственный учет всех операций по сделкам;
- все сделки имеют взаимную связь;
- в процессе деятельности формируются устойчивые экономические отношения с продавцами, покупателями, агентами и партнерами.
Для выполнения всех этих функций бизнесмен в обязательном порядке должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. Как это сделать, и какие могут встретиться подводные камни, читайте в других наших статьях. Следует отметить, что предпринимательская деятельность будет признана законной и грамотной только тогда, когда она ведется регулярно и постоянно. Если бизнесмен занимается разовыми сделками, то его невозможно назвать предпринимателем. К примеру, продав за год два дома по просьбе друзей, человек не становится предпринимателем. А если он открыл свое агентство недвижимости и поставил дело на поток, получает систематически прибыль, то можно говорить о том, что он осуществляет предпринимательскую деятельность.
В связи с изложенным, можно переформулировать наш тезис и полагать, что основным признаком предпринимательской деятельности является регулярное, систематическое получение прибыли в результате самостоятельно организованного и производимого производственного процесса.
Практическое значение знания признаков деятельности предпринимателя
У вас работает свой бизнес, вы — зарегистрированный индивидуальный предприниматель, виды деятельности соответствуют тем, что указаны в классификаторе. И теперь вы прочитали, что должно вас отличать от других участников рынка. А все ли, что здесь перечислено, присуще вашему предприятию? Если вы нашли в своей работе все признаки, особенно главный из них, то у вас прочный фундамент для работы. Если же чего-то не хватает, или какой-то признак выражен не очень ярко, то следует над этим поработать. Все аспекты работы предпринимателя должны присутствовать в вашей практической деятельности, должны иметь свое место в вашей стратегии развития. Если нет – внесите их, это будут ваши новые направления деятельности, над которыми полезно поработать.
Отдельные аспекты предпринимательской деятельности
Теперь рассмотрим подробнее все вышеизложенные и дополнительные признаки предпринимательской деятельности.
- Деятельность предпринимателя должна быть именно хозяйственной, то есть участвовать в общем экономическом процессе страны. Это приобретение и реализация каких-либо товаров, их производство, оказание услуг, выполнение работ. Если деятельность не отвечает этим требованиям, то ее нельзя признать предпринимательской, и она подлежит какой-либо иной системе налогообложения, но не той, какая действует для предпринимателей.
- Индивидуальный предприниматель, виды деятельности которого разрешены законом, осуществляет работу только от своего имени. Если он продает товар, говоря – стулья от Ивановского мебельного комбината, то он не предприниматель, а агент по продажам, работающий на этом комбинате. Если же он ведет предпринимательскую деятельность, он должен говорить – стулья от индивидуального предпринимателя Петрова, произведенные на Ивановском мебельном комбинате. Такая формулировка должна использоваться в коммерческих предложениях, в рекламе, в отчетах и прочих документах. Весь товар, который продает ИП, должен фигурировать, как товар предпринимателя, и этот предприниматель несет за него ответственность, к нему принесут брак, он должен вести послепродажное обслуживание.
- Все сделки предприниматель совершает на свой риск, за исключением застрахованных сделок. Никто не отвечает за негативные последствия сделок, кроме самого предпринимателя. В случае судебных разбирательств только предприниматель несет полную материальную и юридическую ответственность за понесенные убытки или причиненный вред, которые возникли в результате сделок. Самое страшное, что может наступить по такой ответственности – полное банкротство ИП, но не в юридическом понимании этого термина. Юридически по всем убыткам предприниматель отвечает личным имуществом.
- Деятельность предпринимателя направлена всегда на получение прибыли. Если он предпринимает шаги, которые прибыли не приносят, то он перестает быть предпринимателям. В результате ему грозит разорение, и он совершенно реально должен будет ликвидировать свое ИП, расплатившись по долгам. А если предприниматель совершенно осознанно раздает товар без получения прибыли, то это можно назвать благотворительностью, меценатством, гуманитарной помощью, но не предпринимательством.
- Индивидуальный предприниматель должен быть обязательно зарегистрирован в налоговой инспекции. Если он не прошел регистрацию, следовательно, в процессе заключения сделок он не вправе называться ИП. Если партнер заключает сделку с незарегистрированным предпринимателем, то он будет выплачивать налог со сделки с частным лицом, а это намного больше, чем с ИП. Партнер обязан будет заключить с таким нерадивым предпринимателем договор об оказании услуг, выполнении работ и пр., и после вручения ему зарплаты заплатить налог и выплатить отчисления во все фонды. С такими лицами порядочные компании стараются не сотрудничать по причине дороговизны таких отношений.
Права и дееспособность предпринимателя
Предпринимательская деятельность, определение которой мы пытается дать в этой статье, имеет еще один интересный признак – правоспособность гражданина. Предпринимательскую деятельность может вести человек, который обладает правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность – это способность человека обладать правами и нести на себе определенные обязанности. Правами в обществе, как правило, обладают все граждане, за исключением осужденных и лишенных свободы. Определенные права есть и у недееспособных, больных граждан. Обладать правами могут граждане любого пола, национальности, возраста, вероисповеданий и пр. характеристик. К этим правам относится и право вести предпринимательскую деятельность. Это означает, что практически любой свободный человек общества может открыть ИП и вести самостоятельную работу.
Вместе с правами сразу возникает ряд обязанностей, которые также зафиксированы в законе и во многих административных актах. У предпринимателя есть финансовые обязанности перед государством в виде выплаты налогов, перед сотрудниками – в виде создания комфортных условий для работы и выплаты зарплаты, перед поставщиками – в соблюдении договорных обязательств, и многие другие. Все эти обязанности регулируются государством. Именно поэтому здесь важно знать, дееспособен ли человек, чтобы иметь возможность спросить с него по обязательствам.
Для предпринимателя важно знать, что он имеет ряд прав, и всегда пользоваться этими знаниями. Это такие права:
- вести деятельность от собственного имени, ведь имя – это первое и неотъемлемое право любого человека. Именно оно становится предметом разбирательств в случаях плагиата, его неприкосновенность регулируется законом об авторском праве. Имя может меняться человеком, но предприниматель тогда обязан сменить все свои документы, то есть внести в них изменения относительно имени. К таким документам относятся не только паспорт и водительские права, но и документ о регистрации ИП, все свидетельства и лицензии, разрешения и договоры и пр.;
- у предпринимателя есть право выбирать место жительства и место ведения своего бизнеса;
- он может владеть имуществом, совершать с ним сделки, передавать и завещать его;
- имеет право заниматься любой предпринимательской деятельностью на выбор, не запрещенной законом;
- право создавать и другие компании-юридические лица;
- право работать на любом другом предприятии в качестве наемного работника.
Никто не может лишиться этих прав, даже если он выскажет такое желание добровольно. Ограничить человека в правах может только суд, если было совершено какое-либо преступление.
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
Под предпринимательской деятельностью, говоря о ее формах, подразумевается коммерческая деятельность любого вида. Каждая форма имеет свои признаки и определение. Итак, предпринимательская деятельность может вестись как:
— индивидуальное предприятие;
— юридическое лицо с коммерческой и некоммерческой деятельностью;
— товарищество – партнерство;
— товарищество полное;
— товарищество на вере;
— хозяйственное общество – ООО, ОАО, ЗАО, общество с дополнительной ответственностью;
— корпорация;
— производственный кооператив;
— государственные предприятия.
Отметим еще раз, что все эти организационно-правовые формы предпринимательской деятельности относятся к общему понятию предпринимательства, среди них есть и ИП. Если вы хотите грамотно оперировать терминами, то путать два названия не нужно.
Итак, вы теперь знаете те признаки, которые должны быть характерны вашему предприятия, какие права у вас в связи с этим возникли. Теперь самое время активно ими пользоваться в соответствии с законом.
Е.Щугорева
Следующее видео расскажет о некоторых признаках предпринимательской деятельности, которые не были упомянуты в тексте этой статьи, о конкретном опыте создания и развития индивидуального предприятия:
Facebook Twitter Google+ LinkedIn
Понятие «специальные экономические зоны » объединяет несколько типов особой организации экономической жизни на компактных территориях. Типы и подтипы специальных зон различаются по назначению (функциям) и механизмам регулирования. Во всех случаях особые экономические условия фиксируются соответствующими нормативно-правовыми актами. Существует несколько типологий специальных экономических зон. Например, эксперты ОЭСР выделяют три основных типа зоны: свободной торговли, предпринимательства и реконверсии. В России далеко не все типы специальных зон получили распространение.
Главный признак свободной экономической зоны (СЭЗ): на ее территории не действуют таможенные условия (тарифные и нетарифные), обязательные для основной территории страны, т. е. в национальном таможенном пространстве СЭЗ является исключением. СЭЗ создаются с целью привлечения иностранных инвестиций, новых технологий и прогрессивного управленческого опыта, увеличения и диверсификации экспорта, развития импортозамещающих производств. Поскольку государственная поддержка СЭЗ требует значительных финансовых средств (прямых инвестиций, компенсаций выпадающих налоговых доходов и др.) и институциональных усилий (создания специальных законов, контроля и др.), то число создаваемых СЭЗ не должно быть большим, иначе формирование и развитие СЭЗ станет вялотекущим, что создаст помехи для развития основной территории страны.
Отбор территорий, которым предоставляется статус СЭЗ, осуществляется из возможностей получения значительного эффекта от государственных затрат и предоставляемых экономических льгот, или же для преодоления депрессивного (кризисного) состояния данной территории. В мировой практике имеется ряд разновидностей СЭЗ:
· зоны свободной торговли;
· зоны предпринимательства;
· технико-внедренческие зоны.
Зоны свободной торговли (ЗСТ) специализируются на операциях по приему, складированию, обработке импортируемых товаров (упаковке, маркировке, контролю качества, доработке и т. п.) для их сбыта на внутреннем рынке. Аналогичные операции ЗСТ осуществляют по отношению к экспортируемым товарам. Обычно ЗСТ создаются в морских портах, аэропортах, местах пересечения транспортных коммуникаций, приграничных регионах. Торговая функция СЭЗ часто сочетается с промышленно-производственной. Предприятиям, находящимся в СЭЗ, помимо освобождения от таможенных пошлин на импортируемые средства производства и экспортируемую готовую продукцию, предоставляются льготы по налогам, арендной плате, использованию амортизационных отчислений и др. СЭЗ могут специализироваться также на оказании банковских, страховых, туристических и других услуг. СЭЗ с разной специализацией существуют длительное время во многих развитых странах, но особенно быстро распространяются в последние два десятилетия в развивающихся странах.
Для России наиболее интересен опыт Китая, где создание СЭЗ осуществлялось в рамках общего процесса экономического реформирования. В основном создание СЭЗ дает позитивные результаты. Однако в мировой практике есть немало примеров малой результативности СЭЗ, главным образом, из-за слабого начального инвестиционного толчка, несистемного введения экономических льгот, недостаточной конкурентоспособности создаваемых производств, по сравнению с другими регионами внутри страны и за рубежом, а также неконтролируемого развития теневой экономической деятельности.
Зоны предпринимательства
представляют собой локальные территории, в которых устанавливается льготный режим для предпринимателей в целях активизации экономической деятельности, уменьшения безработицы, увеличения доходов населения. Эти зоны, в отличие от СЭЗ, не имеют статуса экстерриториальности. Как правило, они создаются по особому разрешению в депрессивных районах. Для оживления в них малого и среднего предпринимательства государство и муниципалитеты идут на либерализацию контроля над структурой деятельности, ценами, заработной платой, занятостью, на освобождение от местного налога на имущество, выделение льготных кредитов, разрешение ускоренной амортизации и т.
д. Эти льготы и стимулы направлены, прежде всего, на рост инвестиций. Местные власти упрощают процедуры получения разрешения на предпринимательство, сокращается отчетность о результатах деятельности. Зоны предпринимательства создаются на ограниченный срок. В США предельный срок – от 5 до 20 лет, а в Испании – 3 года с возможностью продления. Анализ эффективности предпринимательских зон, проведенный департаментом жилищного и городского развития Правительства США, выявил, то функционирование зон содействовало созданию новых фирм и расширению действующих; занятость возросла на 7 – 10 % (в большей степени в обрабатывающей промышленности и розничной торговле), улучшилось использование заброшенных ранее земельных участков.
Особым типом зон предпринимательства можно считать оффшорные зоны . Их главный признак – свободная регистрация иностранных компаний, основная деятельность которых происходит в других странах. Привлекательность оффшорных зон для иностранных предприятий состоит, прежде всего, в низких налогах. Например, на острове Кипр с оффшорных компаний взимается десятая часть обычного налога с компаний, что составляет только 4,25 % от прибыли. Иностранные работники оффшорных компаний либо освобождаются от уплаты налога, либо с них берется 10 % обычного налога. Привлекательными для оффшорных предприятий могут быть также географическое положение зоны, имеющиеся телекоммуникации, высокий уровень юридических, банковских, страховых и других услуг. Сохраняется конфиденциальность совершаемых сделок. Так, Центральный банк Кипра сохраняет секретность в отношении информации об оффшорных компаниях, их владельцах и иностранных служащих. Отношение к оффшорным зонам неоднозначно. Сами зоны и страны их местоположения (их территории могут совпадать) получают выигрыш от присутствия оффшорных компаний в виде налогов, дополнительной занятости, дополнительного покупательского спроса и др., но страны, где реально действуют соответствующие компании, несут потери налоговых доходов и теряют контроль над значительной частью финансовых потоков, связанных с деятельностью этих компаний.
Разновидностью специальных зон являются технико-внедренческие зоны , отличающиеся высокой концентрацией исследовательских и научно-производственных фирм на компактной территории. К технико-внедренческим зонам относятсятехнополисы, научные парки, технопарки. Чаще всего они создаются на базе университетов или путем реструктуризации промышленных зон. Поддержка развития зон со стороны государства и муниципалитетов оказывается в виде заказов на разработки, льготной или бесплатной аренды производственных и офисных помещений, предоставления лабораторного оборудования, оказания консультативных услуг, проведения экспертизы изобретений, содействия в получении кредитов. В США наиболее известны три технопарка:
· парк «Треугольник Северной Каролины», расположенный между тремя университетами и созданный в конце 1950-х гг. Его деятельность особенно активизировалась после размещения здесь предприятий IBM. В начале 1980-х гг. технопарк объединял 40 видов деятельности, а число занятых составляло более 20 тыс. чел. Сочетание таких преимуществ, как жизнь в небольшом городке, близость университетов и льготное техническое обслуживание, создает особую привлекательность;
· «Бостонский маршрут 128» на базе Массачусетского технологического института, специализирующийся в основном на космических заказах и развитии электроники. В 1960-х гг. этот технопарк включал более 300 учреждений и предприятий;
· «Силиконовая долина» в Калифорнии, где в настоящее время размещается несколько тысяч фирм, создающих новые технологии и виды продукции.
Технико-внедренческие зоны в США стали быстро распространяться с 1980-х гг. и в настоящее время их более 150. Они обеспечивают сотрудничество между университетами и промышленностью, стимулируя ученых непосредственно участвовать в практической реализации научных идей. На территории технопарков создаются и небольшие высокотехнологичные предприятия, выпускающие опытные партии новой продукции.
Определить признаки предпринимательской деятельности необходимо прежде всего для того, чтобы отличить законные действия человека от незаконных.
Что такое предпринимательство
Слово «предприимчивый» обычно вызывает ассоциации с человеком, ведущим бурную деятельность. Однако активный и предприимчивый – это не синонимы.
Важнейшим признаком предпринимательства является получение прибыли. Самостоятельная, то есть без поддержки государственных структур, деятельность осуществляется на свой страх и риск. При этом сферы деятельности предпринимателя могут быть какие угодно. Человек может оказывать услуги, производить товар, сдавать квартиру, торговать, создавать проекты, писать картины. Главное, что человек это делает регулярно с целью получения прибыли.
Обычно считается, что понятие и признаки предпринимательской деятельности полностью совпадают с содержанием термина «бизнесмен». Одни считают слова «предприниматель» и «бизнесмен» синонимами, другие видят в них существенную разницу.
Сторонники второй точки зрения полагают, что разница между этими понятиями состоит в степени нововведений. Бизнесмен организует налаженный экономический процесс, не меняя его существенно, а предприниматель создает что-то принципиально новое. Однако в такой трактовке есть свои изъяны.
Во-первых, для описания создания чего-то нового есть термины «инновации» и «инвестиции». В современных условиях любой бизнесмен должен развивать свое производство с помощью инноваций и привлечения инвестиций. Если он этого не делает, то довольно быстро может перестать быть бизнесменом.
Таким образом, отличия понятий «бизнесмен» и «предприниматель» – это всего лишь плод фантазии людей, попавших в лингвистическую ловушку проникновения понятий из другой языковой среды. Свои нюансы отличий, конечно, есть, но они также являются следствием взаимопроникновения синонимов из разных языковых культур. Обычно бизнесменом называют человека, организующего крупные экономические процессы. Предприниматель же в глазах большинства – это человек, который пока не вышел на большой уровень.
Однако всех примеряет классификация, созданная на основе термина «бизнес». Он бывает мелкий, средний и крупный. Все эти таксоны объединяет предпринимательская деятельность субъекта по организации процесса. Так что каждый предприниматель – это владелец бизнеса, а каждый такой владелец – это бизнесмен.
Отличительные признаки предпринимательской деятельности
Каждый термин должен иметь свою расшифровку. Чем больше его толкований, тем в большей степени он нуждается в раскрытии своего содержания.
Основные признаки предпринимательской деятельности сводятся к следующему:
1. Самостоятельность. Это означает, что предприниматель ведет экономическую деятельность от своего имени, по собственной воле и в своих интересах. Он сам определяет стратегию развития своего бизнеса, принимает значимые решения, использует имеющиеся у него материальные, человеческие, финансовые и иные ресурсы для достижения поставленной цели.
2. Собственная ответственность за риски. Она является следствием самостоятельности. Бизнесмен действует сам, получая при этом доходы, но и терпя убытки. Рискует он деньгами, недвижимостью, технологиями и даже свободой. При этом в зоне рисков находится не только производственное имущество, но и семейная собственность.
3. Регулярное получение прибыли. Главным признаком предпринимательской деятельности является формирование единой системы, которая вовлекает в оборот ресурсы и выдает на выходе продукт в виде товара или услуг. Эффективность работы этой системы определяется полученной прибылью, то есть доходами за вычетом расходов.
4. Регистрация в установленном законом порядке в качестве физических или юридических лиц, занимающихся определенной деятельностью. С момента такой регистрации человек становится владельцем бизнеса. Он приобретает все права и обязанности, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, выступает в качестве самостоятельного участника в гражданских, административных, налоговых, трудовых и иных правоотношениях.
Предпринимательство и закон
Обычно считается, что все признаки осуществления предпринимательской деятельности касаются исключительно ее законной стороны. Это означает, что предприниматель – это человек, действующий на свой страх и риск, но в рамках закона. Однако это не совсем так. Бизнесменами могут являться и люди, осуществляющие экономическую деятельность в нарушение закона. Просто в этом случае эта деятельность получит название «незаконной предпринимательской».
Таким образом, основным признаком предпринимательской деятельности является любая экономическая активность по извлечению прибыли. Законной или не законной ее делает отношение государства.
Законность деятельности – это взаимоотношения, предполагающие наличие обязательств двух сторон, одна из которых представлена государственными органами, а другая – физическим или юридическим лицом.
Государство должно защитить предпринимателя от незаконных действий третьих лиц: покушение на имущество, мошенничество, недобросовестная конкуренция, хищения и т. п. Бизнесмен должен осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами закона, пройдя официальную регистрацию и регулярно осуществляя налоговые платежи.
Контроль государственных органов за деятельностью предпринимателей заключается также и в обеспечении безопасности потребителей продукции и услуг. Осуществляется это преимущественно с помощью лицензирования самой деятельности и проверок на соответствие продукции и услуг государственным стандартам.
Таким образом, ведение собственного бизнеса – это не клише или шпаргалка, а системообразующая деятельность, отвечающая собственным, государственным и общественным интересам.
Зоны свободной торговли (ЗСТ) специализируются на операциях по приему, складированию, обработке импортируемых товаров (упаковка, маркировка, контроль качества, доработка и т.п.) для их сбыта на внутреннем рынке. Аналогичные операции ЗСТ осуществляют по отношению к экспортируемым товарам. Обычно ЗСТ создаются в морских портах, аэропортах, местах пересечения транспортных коммуникаций, приграничных регионах.
Свободные экономические зоны
Специальные экономические зоны
Понятие специальные экономические зоны объединяет несколько типов особой организации экономической жизни на компактных (как правило) территориях. Типы и подтипы специальных зон различаются по назначению (функциям) и механизмам регулирования. Во всех случаях особые экономические условия фиксируются соответствующими нормативно-правовыми актами.
Главный признак свободной экономической зоны (СЭЗ): на ее территории не действуют таможенные условия (тарифные и нетарифные), обязательные для основной территории страны, т.е. в национальном таможенном пространстве СЭЗ является исключением. Существует несколько типологий специальных экономических зон. Например, эксперты ОЭСР выделяют три основных типа: зоны свободной торговли, зоны предпринимательства, зоны реконверсии. Мы будем придерживаться типологии, более соответствующей российской практике. Однако заметим, что в России далеко не все типы специальных зон получили распространение.
СЭЗ создаются с целью привлечения иностранных инвестиций, новых технологий и прогрессивного управленческого опыта, увеличения и диверсификации экспорта, развития импортозамещающих производств. Поскольку государственная поддержка СЭЗ требует значительных финансовых средств (прямые инвестиции, компенсация выпадающих налоговых доходов и др.) и институциональных усилий (создание специальных законов, контроля и т.д.), то число создаваемых СЭЗ не должно быть большим. Иначе формирование и развитие СЭЗ рискует превратиться в вялотекущий процесс, создающий помехи для развития основной территории страны.
Отбор территорий, которым предоставляется статус СЭЗ, осуществляется исходя из возможностей получения значительного эффекта от государственных затрат и предоставляемых экономических льгот или же для преодоления депрессивного (кризисного) состояния соответствующей территории.
В мировой практике имеется ряд разновидностей СЭЗ.
Торговая функция СЭЗ часто сочетается с промышленно-производственной (в первую очередь производство экспортируемой и импортозамещающей продукции). Предприятиям, находящимся в СЭЗ, помимо освобождения от таможенных пошлин на импортируемые средства производства и экспортируемую готовую продукцию, предоставляются льготы по налогам, арендной плате, использованию амортизационных отчислений и др. СЭЗ могут специализироваться также на оказании банковских, страховых, туристических и других услуг.
За годы своего существования особые зоны Китая привлекли десятки миллиардов иностранных инвестиций, которые в сочетании с государственными и частными отечественными инвестициями позволили создать высокотехнологичные производства, развить экспорт, освоить передовой опыт управления, стать маяками рыночной экономики и технического прогресса для всей страны.
Указанные критерии успеха СЭЗ применяются и в других странах. В основном создание СЭЗ приносило позитивные результаты. Однако в мировой практике есть немало примеров малой результативности СЭЗ главным образом из-за слабого начального инвестиционного толчка, несистемного введения экономических льгот, недостаточной конкурентоспособности создаваемых производств по сравнению с другими регионами внутри страны и за рубежом, неконтролируемого развития теневой экономической деятельности.
Зоны предпринимательства представляют собой локальные территории, в пределах которых устанавливается льготный режим для предпринимателей в целях активизации экономической деятельности, уменьшения безработицы, увеличения доходов населения. Но эти зоны, в отличие от СЭЗ, не имеют статуса экстерриториальности.
Как правило, такие зоны создаются по особому разрешению в депрессивных и деградируемых частях городов. Ради оживления в них малого и среднего предпринимательства государство и муниципалитеты идут на либерализацию контроля над структурой деятельности, ценами, заработной платой, занятостью, на освобождение от местного налога на имущество, выделение льготных кредитов, разрешение ускоренной амортизации и т.д. Эти послабления и стимулы направлены, прежде всего, на рост инвестиций. Местные власти упрощают процедуры получения разрешения на предпринимательство, сокращается отчетность о результатах деятельности.
Зоны предпринимательства создаются на ограниченный срок. В различных штатах США предельный срок - от 5 до 20 лет, в Великобритании и Бельгии - 10 лет, в Испании - 3 года с возможностью продления.
В США в 1983 г. был принят Федеральный закон о предпринимательских зонах, а уже в 1984 г. аналогичные законы были введены в 21 штате. Предпринимательской зоной могли стать ареалы с численностью безработных около 4 тыс. чел., площадью до 300 га, с уровнем бедности населения выше среднего. В 1995 г. в стране насчитывалось около 1400 таких зон. Программы их развития включают не только условия и ориентиры производственной деятельности, но и задачи улучшения здравоохранения, образования, социального обеспечения.
Понятие предпринимательской деятельности гласит:
предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Данное определение выделяет четыре отличия предпринимательства от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Эти характерные отличия являются признаками предпринимательства и служат основанием для отнесения той или иной деятельности к предпринимательской. Но признать деятельность предпринимательством можно только в том случае, если в ней присутствуют все 4 признака без исключения. Итак, каковы признаки законной предпринимательской деятельности?
1. Самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности.
В первую очередь, это значит, что предприниматель осуществляет свою деятельность непосредственно от своего имени, по собственной воле и в собственных интересах.
Он самостоятельно (но с учетом правовых норм) определяет ход и варианты развития своей деятельности, принимает юридически и экономически значимые решения, использует материальные, людские и другие ресурсы для достижения поставленной цели, а также реализует право на защиту своих интересов в суде.
Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица не допускается и может влечь уголовную ответственность по правилам ст. 169 УК РФ. Об этом подробнее будет сказано ниже.
2. Предприниматель действует на свой риск.
Предприниматель, решивший действовать самостоятельно в целях получения прибыли, сознательно идет на риск в той или иной степени, ведь невозможно со 100-процентной гарантией спрогнозировать успех или предвидеть неудачу.
Риски бывают в виде денежных убытков, инновационные и инвестиционные, валютные и кредитные риски, а также технические и моральные риски. К денежным убыткам могут привести разные причины:
- нарушение партнерами своих обязательств,
- изменение условий предпринимательской деятельности по объективным обстоятельствам,
- неполучение ожидаемых доходов (ст. 929 ГК РФ),
- другие события, обладающие признаками вероятности и случайности.
3. Предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Системность осуществления деятельности – самое важное свойство, которое объединяет все действия в единое целое. Системность операций нужно толковать как их единство, неразрывность, охваченность единой целью.
Прибылью считаются все полученные доходы, за вычетом величины расходов, с учетом особенностей для отдельных видов организаций, указанных в ст. 248 НК РФ. Прибылью индивидуальных предпринимателей, согласно ст. 210 НК РФ, условно можно считать их доходы, уменьшенные на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 НК РФ. Особенности определения прибыли (доходов) юридических и физических лиц, действующих в условиях специальных налоговых режимов, определяются положениями раздела VIII.1 НК РФ.
4. Предпринимателями могут быть лица (физические лица и юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке.
Во-первых, это обозначает, что нужно пройти государственную регистрацию в качестве предпринимателя. С момента государственной регистрации предприниматель обретает права и обязанности, необходимых для участия в предпринимательской деятельности, и выступает в качестве самостоятельного участника в гражданском обороте, в административных, налоговых, трудовых и иных правоотношениях.
Во-вторых, в некоторых случаях для начала предпринимательской деятельности может быть недостаточно только факта государственной регистрации лица в качестве предпринимателя. Чтобы осуществлять некоторые виды деятельности, требуется получение лицензии (специального разрешения). Перечень этих видов деятельности определяется в ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».
От предпринимательской деятельности, обладающей совокупностью указанных выше признаков, необходимо отличать незаконное предпринимательство, признаваемое правонарушением.
Государство предусматривает защиту интересов предпринимателей.
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности считается экономическим преступлением и преследуется по закону. Воспрепятствование предпринимательству может выражаться в следующих действиях:
- неправомерном отказе в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица,
- уклонении от их регистрации,
- неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонении от его выдачи,
- ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы,
- в незаконном ограничении самостоятельности,
- ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.
Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности совершено в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или причинило крупный ущерб, то в соответствии со ст. 169 УК РФ применяется более строгое наказание.